2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是检察工作聚焦高质量发展、推进现代化的起步之年。一年来，在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对政法、检察工作重要指示精神，持续落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委《实施意见》，坚决立起“山区小院也要有大作为”志气，锚定“站稳全市检察第一方阵”目标不放松，抓导向，强基础，补短板，提质效，各项检察工作稳步向前向好，在“清凉夏都、红色左权、转型高地、太行强县”新画卷上留下了“检察蓝”浓墨重彩的一笔。
一、坚持党对检察工作的绝对领导，把准左权检察高质量发展“方向”
强化一切工作“从政治上看”的自觉，切实把党的领导全面落实到检察工作方方面面。
一是凝心铸魂固本。落实党组会议“第一议题”、党组理论学习中心组学习、政治轮训、领导干部带头讲党课等制度，党组的政治功能不断强化。对标“十一个坚持”，深刻把握习近平法治思想精髓要义，切实在检察办案中落实和维护党的绝对领导。共开展党组中心组学习24次，举办“党课开讲”活动7次，党组“五坚持五提升”理念、党组中心组“五化”路径不断凸显，牢牢把握检察工作正确政治方向。
二是党建业务融合。全链条压紧压实党建责任，一以贯之深入实施我院党建“五个引领”工程，激活“一创四化”党建业务双融双促效能。“心心向融”党建品牌参加全省检察机关基层党建品牌成果交流观摩会。《弘扬将军精神，以“四新”倾力打造红色遗址保护公益诉讼名片》被评为全省检察机关党建与业务深度融合“十佳典型案例”。
三是纪律规矩强身。一体贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，严格执行重大事项、重要案件、重大工作请示报告制度，全年向县委、县政法委报告10件次。以《中国共产党党组工作条例》为标尺，在加强党组自身建设方面制定4类12项措施，在员额检察官遴选、检察人员考核上科学依法民主决策。严格履行全面从严治党主体责任，制发《贯彻落实全面从严治党主体责任十八条措施》，强化对“一把手”和领导班子监督，修订与驻院纪检监察组会商办法，促进“两个责任”贯通协同。
二、全面提升司法办案的质量效率，把稳左权检察高质量发展“路径”
全面加强新时代检察机关法律监督工作，着力推动“四大检察”全面协调充分发展。
一是刑事检察在配合制约中“求极致”。充分发挥侦查监督与协作配合办公室提前介入、案件会商、信息共享等职能作用，监督立案15件，监督撤案2件，纠正漏捕漏诉14人。如，在办理郭某甲、王某某、郭某乙等3人共同盗窃雪糕一案时，依法提前介入案件，引导公安机关及时侦查取证、固定深挖证据，从而纠正漏捕1人，使盗窃数额从最初查证的8万元，扩大到查实的276万元，较好体现了“在办案中监督、在监督中办案”的理念。
二是民事检察在精准监督中“出精品”。做优民事生效裁判监督，在办理县怡和物业有限公司与郭某某追偿权纠纷民事生效裁判监督案时，通过询问当事人、调查核实相关证据，依法向县人民法院发出再审检察建议并被采纳，维护了当事人权益。做深民事审判活动监督，针对民事审判程序违法发出检察建议7件，在办理郝某某与曹某某合同效力纠纷民事监督案时，既对当事人申请监督的送达违法情形进行审查，又对法院追加共同当事人未通知到位的情形进行审查，从而实现精准监督。做实执行程序违法监督，办理民事执行活动监督案件8件，在办理宋某某执行监督案时，对法院执行过程中未穷尽执行措施就终本执行的行为提出检察建议，并跟踪落实，维护当事人合法权益。做好支持起诉工作，办理民事支持起诉案件46件，在办理李某等6人支持起诉案时，通过督促行政机关履职，检察官应邀出席法庭，实现当庭和解，促进案结事了人和。
三是行政检察在持续做实中“求突破”。坚持监督纠错与维护裁判权并重，针对行政审判和执行活动中的违法情形，提出检察建议2件，办理行政违法行为监督案件16件，实质性化解行政争议案件4件。如，办理的王某、姜某与左权县社会保险中心工伤保险待遇纠纷一案中，公开听证释法说理，做到让当事人把事说清、听证员把理辨明、检察官把法讲透，从而使公平正义看得见、听得懂、能感受，实现案结事了政和。
四是公益诉讼检察在稳妥拓展中“创品牌”。牢记“公共利益代表”神圣职责，紧盯县委重视、政府力推、行政机关关注的工作，以“我管”促“都管”，聚焦生态环境、资源保护、国有财产保护、安全生产等领域开展专项监督行动，办理行政公益诉讼案件33件，刑事附带民事公益诉讼案件3件，累计保护国有资产100余万元，保护文物4处，规范违规取水企业6家、安全生产主体单位8家，保护石灰岩、石英岩等矿产资源2000余吨。不断拓展“红色左权”红的内涵，持续聚焦革命遗迹、遗址、纪念设施、红色文化等领域，积极探索实现红色文化遗迹保护类型多元化，《山西左权：公益诉讼促红色文化遗迹保护》的做法受到省委常委、政法委书记郑连生的批示和肯定。
三、践行以人民为中心的发展思想，把住左权检察高质量发展“关键”
牢记民心是最大的政治，自觉把以人民为中心的发展思想落实到司法办案中，民有所呼所盼，我有所应所为。
一是理念转变更有深度。适应重刑犯罪持续下降、轻刑犯罪案件多发上升的趋势，更加准确贯彻宽严相济刑事政策。坚持该严则严，对严重暴力犯罪保持高压态势，共批捕“盗抢骗”“黄赌毒”等各类犯罪27件38人，提起公诉37件74人；依法当宽则宽，对轻微刑事犯罪依法不捕24人，不诉12人，不捕率为34.5%，不诉率为10.8%，最大限度减少对抗、增进和谐。“如我在诉”办好群众身边的每一个“小案”，在办理张某某故意伤害案时，用多方调解、赔偿金提存等方式多元化解矛盾，让人民群众切身感受到了司法温情。坚持“治罪”与“治理”并重，结合司法办案提出涉校园安全、环境保护、乡村振兴等社会治理检察建议9件，协力共画社会和谐“同心圆”。
二是护佑民生更有力度。围绕“增进人民福祉、提升人民生活品质”，积极办理县域高标准农田保护案件，保护高标准农田等耕地资源140余亩，适时让“检察蓝”不负“春耕绿”。针对我县电信网络诈骗案件频发现象，在严厉惩治电信网络诈骗犯罪案件19件38人的同时，开展综合研判，及时发布《“对公账户”成为电信网络诈骗“新宠”值得警惕》《青少年成为电信网络诈骗“工具人”值得警惕》等信息，提示人民群众守护好“钱袋子”。发扬新时代“枫桥经验”，巩固提升群众信访“件件有回复”工作，压实首办责任，如期办结各类信访案件88件。加大对农村生活困难当事人和困难妇女等重点群体的司法救助力度，救助34人，发放司法救助金18.45万元。积极参与根治欠薪专项行动，追回拖欠农民工“血汗钱”70余万元，办理的杨某等14人追索劳动报酬案，彰显了司法民生关怀。
三是关爱未来更有温度。以“桃花朵朵”未检品牌为引领，主办全县中小学法治情景剧竞赛，开展“检爱同行，共护花开”专项活动，以检察监督、能动履职促进融通“六大保护”。打击与保护共同发力，共办理涉未成年人审查逮捕案件2件2人,审查起诉案件12件18人，不批准逮捕1件1人，附条件不起诉6件12人，开展帮教工作22件28次，最大限度挽救“迷途少年”，护航涉罪未成年人向阳新生。我院未成年人法治教育基地被评为全省“扫黄打非”进基层示范点，青年之家入选“2023年度山西省五星级青年之家”。
四、持续建设德才兼备的高素质检察队伍，把牢左权检察高质量发展“基础”
坚持苦练内功，淬火成钢，持之以恒建强队伍、提升素能。
一是坚定不移政治统领。深入推进主题教育，构建铸魂增智教育体系，共开展领导干部上讲台授课10期，传导式述学活动11次，持续推动党的创新理论入脑入心，以理论清醒保持政治坚定。大力推进文化润检，总结、提炼、传承左权将军精神，建成“润心书苑”、社会主义核心价值观宣传栏，2部作品在全市第四届“小故事彰显思想伟力”微视频大赛中被评为优秀作品，以思想凝聚引领政治方向。组织开展“感党恩、建新功”系列活动，举办“齐心协力抓落实在行动”专题讨论，选树“晒业绩、争一流”党员先锋，以组织熔炉提升政治能力。
二是常抓不懈提升素能。注重特色施教，开展检察官教检察官、检法同堂专题培训6次，先后有10余名干警登台亮相讲授党建知识、公文写作、检察业务等课程，起到了“身教”助力“言传”作用。注重实战实训，举办公诉人抗辩赛、庭审观摩活动，1名干警分别荣获刑事检察、刑事执行检察业务竞赛省级荣誉，专业文章《行政执法检察监督的实践探索》入选《检察工作》专刊。注重媒体宣传，微博排名一直保持全省政法新媒体榜单前列，微信公众号发布原创信息202条，市级以上媒体转发200余次，16篇信息简报被省市院采用，在全市位居前列，《一封“感谢信”背后的办案故事》在省政法优秀新闻作品评选中获奖。
三是驰而不息正风肃纪。突出严基调，组织检察人员赴晋中家风家训馆、“清廉晋中”廉政文化展览馆参观学习，结合主题教育专题民主生活会，剖析反面典型案例，筑牢廉洁从检思想根基。传递严导向，健全检察人员考核管理、追责惩戒机制，全面准确落实司法责任制。夯实严举措，不折不扣落实“三个规定”，填录报告过问或干预、插手检察办案32人次，层层压实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，打造“五个一”责任落实闭环，全覆盖多层次开展谈心谈话，发挥提醒纠偏作用。
四是始终如一接受监督。强化内部监督制约，面对捕诉一体的“集权”、认罪认罚从宽的“主导权”，落实检察长对检察官的纵向监管责任，健全检委会、检察长对案件的审核把关机制。认真接受外部监督，向县人大专项报告司法救助工作，县政协专题调研检察听证工作，邀请代表委员、听证员、律师等参加检察开放日、公开听证、座谈会等200余人次，组织开展公开听证21件次，范围覆盖“四大检察”。坚持阳光司法，通过门户网站、“两微一端”定期公开检察业务数据4次，人民监督员监督办案12件次。
各位代表，过去一年，我们以“四看”工作标准为导向，推动检察工作跃升发展。在全市59项高质量发展标志性指标中，我院有49项进入全市前三，综合排名持续领跑全市第一方阵；全年共办理各类案件750件，其中审查逮捕案件61件，审查起诉案件123件，刑事执行检察案件86件，民行案件84件，公益诉讼案件36件，控申案件88件，司法救助案件34件，未检综合履职案件5件，诉讼活动违法监督案件233件，办案质效整体提升进位；办理的李某某贩卖毒品、洗钱案被评为全省检察机关依法惩治毒品犯罪典型案例，贾某某检律协作推动社会调查案成功入选全省检察机关控申业务条线优秀案例，实现了典型案例“四大检察”全覆盖；三项突出成绩写进市院工作报告，“三大转变”力促司法救助多元化、“五个聚焦”适用赔偿金制度等经验亮点频现；先后获省市级以上集体荣誉15项，省市级个人荣誉9人次，我院被最高检荣记“集体一等功”，是继2018年荣获全国检察机关第九次“双先”表彰“集体一等功”之后，再次荣膺“国字号”荣誉，展现了“干在实处、走在前列”的奋进姿态。
我们深知，这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，关键在于县委和上级检察机关的正确领导，得益于人大有力监督、政府大力支持、政协民主监督、政法单位配合制约，离不开各位人大代表、政协委员和社会各界的热忱关心和帮助。在此，我谨代表全院检察干警致以崇高敬意和衷心感谢！
我们也清醒认识到，对照《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》、党的二十大“加强检察机关法律工作”的要求还存在一些差距，一是新时代司法理念持续更新还需加强，重办案、轻总结、轻监督的现象在一定程度上存在；二是依法能动综合履职的水平还需有效提升，数据意识、位次意识、争先意识在办案中体现的还不明显；三是受基层院案件体量小、类型范围窄等因素影响，干警办理疑难复杂、新类型案件的能力还不足。面对这些不足，我院将求真务实，聚力改进。
2024年工作安排
2024年是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五”规划的关键一年。今年的工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入践行习近平法治思想和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，精准落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委《实施意见》，自觉做到从政治上着眼，从法治上着力，做实“高质效办好每一个案件”，以“检察之力”答好五张服务左权高质量发展新时代问卷。
一是答好政治引领“必答题”，交出“铁军铁心跟党走”的满分答卷。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持完善好行之有效的学习方法，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，全面把握蕴涵其中的世界观和方法论，不断增强全院干警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚决把讲政治落实到服务大局、监督办案、司法为民全过程，从行动上践行对党忠诚。
二是答好服务大局“必答题”，交出“能动履职勇担当”的满分答卷。要紧紧围绕县委政府的中心工作，自觉融入跟进，明确检察履职主攻方向。要深入贯彻总体国家安全观，依法严厉打击危害国家安全、政治安全犯罪，持续推进扫黑除恶常态化，高度重视防范化解经济金融风险，不断加大惩治网络犯罪力度。要全力服务县委“一切为了产业、一切围绕产业、一切服务产业”核心理念，认真落实“政法40条”“检察30条”，持续推动构建“亲”“清”检企关系，以“四大检察”综合发力护航“产业振兴崛起”。要积极参与县域社会治理，融入更高水平的平安法治左权建设，深化用好检察建议，促进提升社会治理法治化水平。
三是答好法律监督“必答题”，交出“弄潮儿向涛头立”的满分答卷。紧紧围绕“高质效办好每一个案件”要求，聚焦刑事检察行稳致远、民事检察更加有力、行政检察开拓创新、公益诉讼检察规范提升，推进“四大检察”四轮驱动，“十大业务”合力发展。持续打造“小案”不“小办”，红色文化遗址保护类型多元化等具有左权检察标识度的标志性成果，迭代升级“心心向融”党建业务融合、司法救助多元化等原创品牌，加快形成左权检察“品牌战略”，确保左权检察工作“敢领跑、有位次、得荣誉”。
四是答好司法为民“必答题”，交出“一枝一叶总关情”的满分答卷。严厉惩治危害人民群众生命财产安全的“大案”“要案”，用心用情用力办好影响人民群众获得感、幸福感的“小案”“小事”。建立健全多元化矛盾化解、轻微刑事案件保证金提存、以案宣讲等机制，努力实现“三个效果”有机统一，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。常态化抓实群众信访“件件有回复”、未成年人综合司法保护、支持起诉、公开听证、司法救助、行政争议实质性化解等各项为民实事，以检察为民厚植党的执政基础。
五是答好从严治检“必答题”，交出“两袖清风不染尘”的满分答卷。用足用好左权丰富的红色资源，巩固完善党建与业务融合制度机制，引导检察人员凡事首先做到“从政治上看”。健全检察人员“全员、全面、全时”考核，构建年轻干警“选育管用”全链条机制，推动形成有为者有位、优秀者优先的正向激励效应。找准检察实务重点难点问题，丰富拓展培训方式，深化检察人员素能养成。坚定落实从严管党治检主体责任，定期排查更新岗位廉政风险点，推进违反“三个规定”常治长效，做实严管厚爱，打造忠诚干净担当的过硬检察铁军。
各位代表，时代在出卷，我们在答卷，人民在阅卷。面对党和人民赋予的更重责任，面对人民群众对公平正义的更高期盼，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委和上级检察机关的坚强领导下，认真落实本次会议决议，为大局服务，为人民司法，为法治担当，不断推动法律监督工作理念、体系、制度、能力现代化，以高质效履职奋力书写左权检察新篇章，为开创左权高质量发展新局面做出更大贡献！
