2021年是中国共产党成立100周年，也是党绝对领导下的人民检察制度创立90周年。一年来，我院在县委和上级检察机关正确领导下，在县人大及其常委会认真监督下，在县政府、政协和社会各界有力支持下，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深悟践行习近平法治思想和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，坚决落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》（以下简称《意见》）和省委《实施意见》，锚定“立足新起点，争创新业绩”目标不放松，融合推动党史学习教育走深走实，全面履行“四大检察”职能，各项检察工作取得新进展，为左权大力实施“清凉夏都、红色左权、转型高地、太行强县”战略，全面开启“十四五”高质量发展新征程贡献了检察力量。
一、始终坚持党的绝对领导，把牢正确政治方向
把讲政治作为第一要求，统筹融合、一体推进党史学习教育与各项教育活动，永葆对党忠诚的政治本色。
（一）融合推进党绝对领导下的90周年人民检察史学习教育，深刻领悟人民检察制度与生俱来的红色基因。党史学习教育中，注重以使命教育奠基，以领导干部上讲台活动为载体，采取党组成员每人每月辅导一本学习教材、“我要讲党课”方式，以上率下传导学习压力，破解学习中的形式主义难题。主动邀请县委党校老师、“百人百业讲百年”宣讲团成员开展主题宣讲，同堂参加最高检、省、市院10场次党史系列专题讲座，重温了党的百年峥嵘岁月，学习了党的百年奋斗历史，深刻体悟了“中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好”之间的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。召开9次交流研讨会，“七一”专题党课以《学好新时代中国共产党人的政治宣言，坚定不移走中国特色社会主义检察制度》开局谋篇，举办“党史大家学”微课堂，开设“百年党史中的检察档案”专栏，回望了党的百年辉煌中人民检察的风雨历程，从中体悟了“中国特色社会主义法治道路为什么正确”“人民检察制度为什么优越”，对赓续传承党绝对领导下的人民检察制度与生俱来的红色基因，更加自觉。全院干警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力有了新的提高。
（二）融合推进左权革命老区红色传统教育，赓续传承红色血脉。党史学习教育中，以“寻找”为主题，开展“追溯制度之源，永葆从检初心”活动，在晋冀鲁豫边区临时参议会高等法院检察处，从组织条例、法令汇编中寻找“三三制”形式下人民检察制度的雏形；以“重温”为主线，开展“重温红色经典，讲好左权故事”读书班活动，左权将军不拿群众一针一线、愿拼热血卫吾华等故事入脑入心，阐明了血浓于水的大道理；以“追寻”为感受，开展“追寻红色足迹，传承精神血脉”现场研学活动，麻田八路军总部、十字岭将军殉难处，直观感受革命先辈不屈不挠的奋斗精神，推动党史学习教育从“室内”走向“地头”；以“浸润”为实景，七一前夕，一场“诵读左权家书，礼赞百年征程”红色经典情景剧如约呈现，全院干警人人参与，成为“左权红色故事”的传承者。全院干警知史爱党、知史爱国的思想自觉、行动自觉显著增强。
（三）融合推进检察队伍教育整顿，以自我革命精神检视检察初心。党史学习教育中，把学党史全程融入队伍教育整顿中的政治教育、警示教育、英模教育，从毛主席“延安整风”三篇论著中，更深更实领悟党勇于刀刃向内的自我革命精神；从《覆辙》《迷途知返》《三个规定典型案例》《5.17案件综合分析报告》等警示教育中，更实更高领悟党壮士断腕的决心和刮骨疗伤的勇气；从为烈士寻亲王艾甫、暖心法官杨春光、身边典型青婷婷等模范人物身上，更真更亲领悟榜样的伟力；对照履职不力、监督不严、纪律不严、作风不严全面自查自纠、全面整治顽瘴痼疾、全面建章立制，更牢更强坚定了检察初心。全院干警政治思想的根基进一步筑牢。
二、积极自觉能动履职，更好服务全方位推动高质量发展
紧紧围绕县委“全方位推动高质量发展”的目标要求，找准切入点，主动作为。
（一）努力构建检察服务工作矩阵。围绕经济高质量发展，产业转型发展首要任务，依法支持保护各类新兴产业的发展，积极落实“十四五”时期山西检察高质量发展意见，构建以营造安全稳定社会环境、诚信有序市场环境、廉洁高效政务环境、公平公正司法环境、活力迸发创新环境、青山绿水生态环境“六大环境”为横向维度，以“四大检察”护航高质量发展专项行动为纵向标尺，以内部监督制约体系、检察业绩考评体系、检务保障支撑体系为抓手的检察工作矩阵，努力以更优检察履职服务全方位推动高质量发展。
（二）全力维护社会和谐稳定。坚决履行建党100周年维稳重大政治责任，共受理审查逮捕各类犯罪112人，审查起诉170人，同比分别上升93.1%、58.9%。在社会治安、经济民生、农业农村三大领域开展专项整治活动，起诉“黄赌毒、盗抢骗、枪爆”等犯罪94人，起诉危害食药安全犯罪4人，构筑起维护安全的“防火墙”。打击电信网络诈骗，开展“断卡”行动，起诉36人，守护好老百姓的“钱袋子”。重视从具体案事件中“见微知著”，制发社会治理类检察建议17件，引领社会法治意识。常态化开展扫黑除恶斗争，对高某某等9人涉恶案件高标准起诉，对10件涉黑涉恶案件进行“倒查”，追捕漏犯3人，移送线索1件，持续保持依法严惩高压态势。
（三）着力打造检察版“枫桥经验”。自觉、规范适用认罪认罚从宽制度，全年共适用认罪认罚从宽制度审结135件199人，适用率为96.14%，同比增加4.84个百分点；确定刑量刑建议提出率为97.58%，同比增加3.29个百分点；法院量刑建议采纳率为100%，同比增加3.85个百分点；一审服判率达96.97%，诉源治理效果明显。制定院领导主办信访申诉案件、检察长带案巡访工作制度，125件群众信访均做到了件件有回复。联合社会力量，积极探索多元化司法救助方式，开展心理疏导4次，帮扶救济6次，发放司法救助金7.4万元，帮助因案致困的14人改善生活状况，仅用4天办理首起退役军人申请救助案，彰显了检察温情。依托与县法院共同制定的《行政争议实质性化解工作办法》，实质性化解行政争议5件，在县住建局与山西某房地产开发有限公司行政争议案中，督促解决了国家人防费优先执行问题。
（四）竭力回应人民群众的新要求新期待。加强未成年人司法保护，共受理审查批捕、审查起诉涉未成年人案件3件5人、10件16人；最大限度“教育、感化、挽救”涉罪未成年人，附条件不起诉6件9人，犯罪记录封存3人，帮教12人，与河南宝丰县院首次开展涉罪未成年人跨省异地观护帮教；建成150㎡的未成年人办案工作区，开展法治进校园、检察开放日16场次，覆盖师生5000余人，让法治阳光普照校园。开展协助农民工讨薪专项监督活动，共办理支持起诉案件54件，帮助51名农民工追回薪酬30余万元，使农民工不再忧“薪”。
三、牢记用心用情司法，真正把检察为民实事办到群众心坎上
紧盯群众“急难愁盼”，明确检察为民办实事“5+N”（5即五个维度，N即滚动推动）服务项目清单，系统推进、逐件落实，真正将“实事清单”变成人民群众的“幸福账单”。
（一）落实检察便民利民硬招实招。从检察服务、守护群众美好生活、服务大局三个层面集中推出“8+9”便民利民惠民措施。整合12309中国检察网、现场、电话预约等方式，建立“律师权益保障”绿色通道，使律师足不出户即可申请阅卷。在12309检察服务中心开通司法救助一站式服务通道，救助群众更加便捷。实现检察服务“最多跑一次”到“一次都不跑”的升级蝶变，受到群众的普遍赞誉。
（二）守护群众身边安全。持续落实“四个最严”要求，联合市场监督管理局、卫体局等部门对8个乡镇和城区的30余家农家乐、网红食品店，20余家隐形眼镜店、美容店，2家高层住宅小区进行排查，努力维护群众用药、用水健康，共办理食药安全领域公益诉讼案件29件。深化“四号检察建议”落实，推动在全县开展城市窨井盖问题治理，督促解决了困扰县域滨河北路、宏远学校附近因窨井盖受损影响居民出行的问题，守护了老百姓“脚底下”的安全。
（三）务实推开检察听证。坚持“应听证尽听证”原则，让“公平正义看得见”。全年共组织听证42件次，同比增长近30倍，其中简易公开听证27件，占总数的64%，“一把手”主持40件次，占总数的95%，实现了“四大检察”全覆盖。如，我们主动邀请县交警队、交通运输局、公路管理段在污染源治理现场，进行公开听证，厘清了职责清单，形成了检察监督与行政执法合力，共同推动了问题解决。
四、抓实法律监督主责主业，有力推动检察工作自身高质量发展
聚焦法律监督主责主业，深研细学党中央《意见》和省委《实施意见》，持续推动“四大检察”全面协调充分发展。
（一）持续做优刑事检察。以侦查监督与协作配合办公室为前哨，紧盯有罪不究、有案不立、以罚代刑等问题，监督立案4件，撤案1件，纠正漏捕6人，追诉漏犯10人，追诉漏罪6件，纠正侦查活动违法情形10件。把“案-件比”作为办案质效的绿色“GDP”，减少不必要的办案环节100多个，达到1：1.04，位居全市第一。推进少捕慎诉慎押，依法不批准逮捕21人，不捕率达15.79%；不起诉37人，不起诉率达18.66%；开展羁押必要性审查，减少非必要羁押6人，最大限度减少社会对立面。受理监察委员会移送审查起诉案件5件6人，有效实现纪法贯通，法法衔接。
（二）不断做强民事检察。设立驻法院支持起诉岗，驻基层法庭流动检察室，有效解决案源不足、信息不畅、监督不力等问题。拓展监督深度，与县法院建立民事监督案件主副卷一并调阅制度，共受理民事生效裁判案件1件，民事审判违法监督案件12件，民事执行监督案件15件，提出检察建议24件，采纳率为100%，纠正了一批不规范行为，取得了精准监督的良好效果。在全省民事检察工作推进会上，我院以《求索创新精监督，履职服务为民生》为题作经验交流发言。
（三）用心做实行政检察。积极发挥行政检察“一手托两家”作用，共办理各类行政诉讼监督案件18件，针对行政审判程序、行政执行活动、行政执法行为等开展检察监督，共提出检察建议11件，全部予以采纳。将促进和解作为促成行政争议实质性化解的重要方式，使司法办案过程成为化解矛盾过程。如在办理韩某某与和顺县医疗保障中心行政争议案时，通过释法说理最终促成当事人和解，达到了案结事了、人和政和的最佳效果。
（四）积极做好公益诉讼检察。聚焦公益诉讼四个传统领域，抓实效，共办理案件121件，督促清理固体废弃物50余万吨，消除污染场地3处，督促行政机关追缴税款、水土保持补偿费300余万元。聚焦安全生产“等外”领域，抓拓展，针对窨井盖缺失、电动车飞线充电、僵尸车占道、危化品管理隐患等问题，办理案件21件，以诉前程序力促各相关主体严格遵守安全生产规范规程，全力维护人民群众生命安全。聚焦红色文化遗址和英烈纪念设施保护，督促保护“左权将军纪念碑”等英烈设施3处，督促修缮“辽县公安处旧址”等红色文物4处，以“检察蓝”捍卫“英烈红”，让红色资源历久弥新。
五、坚持打铁必须自身硬，切实锻造忠诚干净担当的检察铁军
不断强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，努力锻造“四个铁一般”检察铁军。
（一）政治引领培根铸魂。组织全员政治轮训，通过举办习近平法治思想专题研讨班、“一把手”讲党课、开展专题培训、“左权红色故事”大家讲等一系列组合拳，形成具有左权检察特色的忠诚教育体系，引导检察人员进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以“五个引领”为抓手，不断推进“党建红”和“检察蓝”深度融合，党支部“一创四化”党建品牌效应不断放大。守好建强意识形态主阵地，全年发布各类信息547条，新闻稿件145件，《淬炼“三味”课堂使党史教育“活色生香”》等20余条信息荣登中央、省级媒体。
（二）素能教育提质增效。建立科学的检察官业绩考评办法，把“案-件比”、认罪认罚从宽制度适用、社会治理现代化等重要指标纳入业绩考评范围，不断提升“1+1>2”的办案效果。落实员额检察官、检察辅助人员、司法行政人员三类人员专业能力标准，建立干部培训学习档案，实现全院干警能力提升痕迹化管理。开展领导干部上讲台活动6期，举办“传导式述学，共享学习成果”活动4期，加强“好干部在线”“检答网”“学习强国”的实际运用，检察官教检察官成为常态，干警自觉学习成为习惯。
（三）作风教育修身塑形。围绕“教育知责、清单明责、严格问责、督促尽责”落细落实全面从严治党党组主体责任、党组书记第一责任、分管领导“一岗双责”，构建管党治党责任共同体。压实“三个规定”逢问必录责任，有效有序推进正风肃纪、执法司法、制约监督等4项机制32个制度建设，强化对司法办案的内部监督制约。组织收听收看廉政教育课和警示教育片，定期开展廉政家访，及时开展新晋职晋级人员廉政谈话，不断营造廉洁从检氛围。
各位代表，一年来我们砥砺前行，全院检察业务高质量发展标志性指标稳居全市第一，目标导向更加明确；我们争先创优，翟某某申请执行监督案被最高检评为全国行政诉讼监督十大典型案例，《忏悔》微视频荣获最高检“金融检察微课堂”大赛二等奖，是山西检察系统唯一上榜作品，永争一流意识更加浓郁；我们打造特色亮点，党史教育“红色读书班”、公益诉讼“红色文物保护”、帮助农民工讨薪“支持起诉岗”设立、为民办实事“聚焦五个维度”等多项工作经验被推广，党支部被评为“全市、全县先进基层党组织”，有9名干警受到县级以上表彰，品牌效应更加突出；我们夯实基础，5800㎡新建办案专业技术用房顺利投入使用；我们自觉接受人民监督，向县人大常委会专项报告未成年人检察工作，第一时间落实审议意见，近100名人大代表、政协委员、人民监督员以视察调研、公开听证等方式走进检察机关，检务公开的主要指标数据居全市前列，人民群众对检察工作的满意度、知晓度显著提升。
我们深知，这些成绩的取得，都是党的领导、人大监督、政府支持、政协民主监督的结果，是各位代表、委员和社会各界关心支持的结果。在此，我向大家表示衷心感谢！
我们也清醒认识到，检察工作中仍存在一些短板和不足：一是司法理念还需持续更新转变，一些检察干警“从政治上看”的意识还不强，还只是守住不违法的底线，没有把司法办案与厚植党的执政基础，满足人民群众更高法治需求联系起来；二是服务保障左权“清凉夏都、红色左权、转型高地、太行强县”发展战略的检察举措还需更加精准务实，一些具体举措还没有很好的落实到每一起具体检察办案中；三是检察履职能力还需进一步提升，一些检察干警在执法办案上还没有做到政治智慧和法治方式有机结合；四是全面从严治党治检依然任重道远，一些检察干警办案的自觉、制约的自觉、监督的自觉还不强。
2022年工作思路
各位代表，今年党的二十大将要召开，检察事业欣逢最好发展时期，党中央印发《意见》，为检察履职赋予更重的政治责任。面对前所未有的发展机遇、新时代更高的履职要求，新的一年，我们将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全面贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记对政法工作的重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢记“国之大者”，以“检察工作高质量发展服务经济社会高质量发展”为主题主线，持续深入落实党中央《意见》，踔厉奋发、止于至善，在我县全方位高质量发展壮美篇章中，奋力谱写法律监督工作新答卷。主要做好以下四方面工作：
（一）坚定不移讲政治，更加自觉厚植党的执政根基。认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，以“两个确立”统一思想和行动，以高度的“三个自觉”坚持党对检察工作的绝对领导，全面贯彻请示报告条例和政法工作条例，牢牢把正检察工作正确政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论引领、推动检察工作，力行习近平法治思想，引导检察干警以政治标准审视业务工作，以业务成效检验政治自觉。坚持以人民为中心的发展思想，“如我在诉”“情同此心”扎实办好群众身边每一起“小案”，让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义。
（二）一以贯之顾大局，更加精准服务全方位推动高质量发展。围绕经济转型、产业发展、乡村振兴、文旅崛起，深化检察服务举措，创造性地把“全方位推动高质量发展”目标要求落实到检察履职全过程。始终保持对严重刑事犯罪严惩高压态势，坚决打击黑恶势力及其“保护伞”，让城乡更安宁、群众更安定。依法严厉打击危害左权特色产业发展、工业产业转型、文旅板块建设的各类犯罪，严惩集资诈骗、网络诈骗，防范化解金融风险。平等保护各种所有制企业合法权益，持续落实服务民营经济11项检察政策，打造法治化营商环境。服务打赢生态环境攻坚战，让左权的天更蓝、水更清、山更绿、高质量发展底色更鲜明。融入平安乡村、法治乡村建设，巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面助力乡村美、农民富。
（三）全心全意谋发展，更加有力肩负起新时代法律监督职责。以落实党中央《意见》和省委《实施意见》统揽高质量发展，聚焦检察工作“质量建设年”，持续更新检察监督理念，更加高效履行法律监督职责，着力提升“四大检察”品质。坚持以办案为中心，加大对刑事立案、侦查、审判和执行活动的监督力度，综合运用多种监督手段，推动解决执法不严、司法不公问题。积极探索开展社区矫正巡回检察，深化违规“减假暂”“判实未执”专项检察活动，保证刑罚依法正确执行。深入贯彻民法典，推动民事纠纷得到公正处理，行政争议得到实质性化解。充分发挥利益“守护人”作用，积极回应人民群众关心关切。
（四）持之以恒重自强，更加从严打造铁一般过硬检察队伍。紧紧围绕打造忠诚干净担当检察铁军这条主线，始终牢记检察队伍教育整顿永远在路上，巩固拓展好党史学习教育成果，保持方向不变、尺度不松、力度不减。在“加强思想政治建设，全面提升专业素养，持续强化正风肃纪上”狠下功夫，使左检铁军既有“赓续忠诚、无私奉献”的底色，又有“先进理念、专业素养”的亮色，让党和人民信得过、靠得住、能放心，确保惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
各位代表，被行动证明的语言才是最有力的语言。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，主动求变，能动创新履职，求极致担当尽责，为我县建设“清凉夏都、红色左权、转型高地、太行强县”目标，贡献更多的检察智慧、更强的检察力量，以新成效新业绩迎接党的二十大胜利召开！
