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学习贯彻党的二十大精神 推动新时代未检工作高质量发展
时间:2023-01-09  作者:  新闻来源:  【字号: | |

党的二十大报告中提到“深入开展法治宣传教育,增强全民法治观念”、“加强家庭家教家风建设”、“保障妇女儿童合法权益”等,反映了新时代未成年人检察的发展要求,为今后未检工作发展举旗定向。深入学习贯彻党的二十大精神,就是要聚焦党的二十大具体部署,更新司法理念,坚持“双向保护”靶向出击、 “四大检察”融合发展、“六大保护”联合发力,以办案、监督、治理、保护为落脚点,提升新时代未成年人检察工作质效,倾情守护未成年人安全健康成长。

一、“双向保护”靶向出击,精准救助涉案未成年人。

“双向保护”,既是未成年人司法应有的理念,也是未成年人检察办案必须遵循的基本规律。在办案过程中,既要注重维护涉罪未成年人的合法权益,也要切实维护未成年被害人的权益。

面对涉罪未成年人,既要治病,亦要救人,而后者显然越发重要。对涉罪未成年人开展帮教工作要做到精准化,因人而异,在充分调查了解的基础上,制定“一对一”个性化帮教方案,采取多种形式、各方联合、全程参与,确保帮教效果,筑牢未成年人“心”防线。

面对未成年被害人,坚持贯彻特殊保护、优先保护的原则,既要有救助的温度,也要有关爱的广度。为避免对未成年被害人重复询问造成二次伤害、保护救助不及时等问题,我院在县人民医院建立未成年人被害人“一站式”办案中心,集中开展询问、心理疏导、法律帮助、司法救助等工作。在救助中,既立足于帮助未成年人尽快摆脱当前生活困境,也着力改善未成年人心理状况,促进未成年人健康成长。自建成以来,在该中心开展询问4人,心理疏导3人,司法救助2人。

二、“四大检察”融合发展,织密未成年人司法保护网。

未成年人检察业务统一集中办理,不是“四大检察”的简单叠加的“物理组合”,而是实现“化学反应”式的有机融合。统筹“四大检察”,要坚持以未成年人利益最大化为原则,树立系统性思维,提升大局意识,积极能动履职。在办理涉未成年人刑事案件过程中,一并审查未成年人民事、行政权益及公共利益是否遭受损害,同样,在办理涉未成年人民事、行政、公益诉讼案件时,同步考虑是否涉及刑事犯罪问题。若存在检察业务交叉,综合运用调查、审查等监督手段,统筹同步运用刑事、民事、行政、公益诉讼等监督方式,以达到全面综合司法保护的效果。如,我院在办理一起涉未成年人被性侵害刑事案件过程中,发现案发地旅店存在未成年人入住不登记、不逐人查验登记身份信息、无会客登记等不规范问题。针对此类问题,我院积极主动作为,通过实地走访、查看登记台账、调取监控视频等多种渠道随机对全县5家旅馆、酒店进行排查,发现3家旅馆存在住宿登记不规范情形,故及时向公安机关制发公益诉讼诉前检察建议。收到检察建议后,公安机关及时查处涉案旅馆,开展专项治理行动,要求所有旅馆经营者签订承诺书、摆放登记标志、严格落实入住登记规定及强制报告制度,进一步规范住宿业经营活动。从刑事办案中发现公益诉讼线索,依托办理公益诉讼案件做好源头预防,刑事办案与公益诉讼办案相融合,全力守护未成年人成长环境。

三、“六大保护”联合发力,夯实全方位未成年人保护防线。未成年人保护是一项系统工程,需要全社会共同发力。坚持立足职能,找准定位,以检察司法保护助推家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护,形成“1+5>6=实”的合力。

当好“督导员”,助力家庭保护。未成年人走上犯罪道路多数与其家庭监护不足、教育能力欠缺有关找准监护人在监护履职中存在的具体问题,运用“督促监护令+家庭教育指导”,联合社工组织,有针对性地督促监护人有效履职,让爱和监护归位,促进未成年人安全成长。

当好“普法员”,助力学校保护。加强检校合作,通过检察官担任法治副校长、法治进校园、监督落实“一号检察建议”等活动,开展形式多样的普法活动。重点做好送法到留守儿童较多、贫困偏远的乡村、学校,助力法治乡村建设,让更多乡村的孩子更早接受法治教育,在法治阳光下成长。

当好“监督员”,助力社会保护。与团县委、妇联等单位共同出台《左权县关于构建未成年人社会保护体系的实施意见》,统筹社会力量,形成保护未成年人的长效机制;以开展专项活动为契机,积极摸排线索,通过检察建议、公益诉讼、情况通报、完善机制等措施,做好涉未成年人保护的社会治理。

当好“守护员”,助力网络保护。近年来,未成年人电信网络犯罪高发。办理该类案件要敢于担当,从最有利于未成年人原则出发解释法条,用足用好刑事政策,采取有效的教育、挽救措施,帮助其筑起坚实防线。同时,要运用公益诉讼、行政实质性矛盾化解等多种方式,推动解决网络涉未公益损害问题,搭建未成年人网络安全“防火墙”。

当好“联络员”,助力政府保护。加强与县未成年人保护工作办公室的联系沟通,开展深度协作,以依法监督的“我管”促职能机关依法履职的“都管”,实现双赢多赢共赢。

新时代未成年人检察工作,事关千万家庭幸福、国家未来和民族兴旺,亦责任重大、使命光荣。担当新使命,开启新征程!我们未检人将开拓创新、勇毅前行,努力以更高质量检察履职守护未成年人健康成长,共同把未成年人保护这项“朝阳事业”做得更好。


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